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G7 Formale Strukturen für bereichsübergreifende Zusammenarbeit schaffen

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QR Code for https://unalab.eu/de/node/151
Knowledge & Awarness Political Commitment Organisation Perceived Costs & Benefits Social & Environmental Justice
Beschreibung

Abteilungsübergreifende Strukturen können verschiedene Formen annehmen, wie z.B. Ad-hoc-Teams, Arbeitsgruppen mit regelmäßigen Treffen und gemeinsamen Arbeitsabläufen, Querschnittsprogramme auf der Grundlage von Stadtzielen oder neue Abteilungen, die sich mit Querschnittsthemen oder einem bestimmten Stadtgebiet befassen. Die Städte sollten die Organisationsstrukturen übernehmen, die für ihren eigenen institutionellen Kontext am besten geeignet sind.

Potential Elements
  • Establishment of a cross-departmental body
  • Development of interdisciplinary bodies linked to a specific geographical location
  • Cross-cutting program structures linking departments based on defined strategic objectives of the city
  • Physically locate relevant actors close to one another and provide common workspaces
Example
Eindhoven's Organisationsnetzwerk (angepasst an (Radecki et al., 2017)

Die Stadt hat die Stadtverwaltung umstrukturiert, um einen bereichsübergreifenden und agilen Ansatz für die Stadtentwicklung zu verfolgen. Der ehemalige klassische Top-Down-Organisationstyp wurde in ein " Organisationsnetzwerk " umgewandelt. In diesem Netz arbeiten die Programmmanager interdisziplinär und verbinden die verschiedenen kommunal-internen und externen Stakeholder einzelner Entwicklungsprojekte. Durch diesen Prozess hat sich die Gemeinde von einem angebotsorientierten Ansatz der städtischen Dienstleistungen zu einem nachfrageorientierten Ansatz entwickelt. Diese Änderung erhöht die Sensibilität der Stadtverwaltung für das Geschehen außerhalb der Stadtverwaltung. Um von außen nach innen arbeiten zu können, musste Eindhoven ein Verständnis und Gefühl für die Entwicklungen und Trends entwickeln, die die Stadtgesellschaft prägen. Diese Trends wurden in "Themen" und "Fragen" übersetzt.  Die Transformation der Organisation basierte auf vier Schlüsselprinzipien:

1. Die Reorganisation von Abteilungen und Programmen

2. Die Entwicklung eines bereichsübergreifenden Netzwerks von strategischen Beratern

3. Die Einrichtung eines strategischen Programmplanungsboards

4. Verknüpfung des Budgetzyklus mit der strategischen Planung

 

Reorganisation der Abteilungen und Programme

Die Ebene unter dem Vorstand wurde in 15 Abteilungen aufgeteilt, die den drei Bereichen Flächen, Sozialdienste und kommunale Unterstützungsdienste entsprechen.

Diese wurden durch eine Reihe von Querschnittsprogrammen untermauert, die durch ein bereichsübergreifendes Netzwerk von strategischen Beratern (siehe unten) und durch integrierte Sitzungen innerhalb der Stadtverwaltung identifiziert wurden. Sie spiegeln letztlich die Entwicklungsziele der Stadt wider:

  1. Konsolidierung der Finanzkraft
  2. hochwertige öffentliche Einrichtungen
  3. Klimaanpassung und Gesundheit
  4. städtische Verdichtung
  5. Leistungsfähige Einrichtungen
  6. Barrierefreiheit
  7. Verhinderung sozialer Desintegration / Förderung des Zusammenlebens (verschiedene soziale Gruppen können in derselben Stadt zusammenleben)
  8. Vergrößerung der Unabhängigkeit
  9. Sicherung der Lebensqualität in Stadtteilen und Quartieren
  10. Bürgerbeteiligung

Jedes Programm wird von einem Programmleiter geleitet, der dafür verantwortlich ist, dass sich das Programm in der operativen Arbeit der Abteilungen widerspiegelt.

 

Domänenübergreifendes Netzwerk von strategischen Beratern

Die Entwicklung eines bereichsübergreifenden Netzwerks von strategischen Beratern - oder ähnlichen Positionen - hat der Stadt geholfen, Trends und Entwicklungen von außerhalb der Organisation zu verstehen und diese für Eindhoven zu übersetzen. Dies generiert Input für alle Tagesordnungen in verschiedenen Bereichen und dient auch als Input für das strategische Strategiepapier auf Stadtebene. Mit der Entwicklung eines Integrated Strategic Advisors Teams legte Eindhoven den Grundstein für einen integrierten Ansatz zur Stadtentwicklung. Die integrierte Zusammenarbeit ist nun eine Voraussetzung für die Arbeit an der strategischen Agenda. Dies hat dazu beigetragen, eine gemeinsame und gemeinsame Vision zu schaffen. Jedes Jahr organisiert das domänenübergreifende Netzwerk zusammen mit dem Vorstand der Gemeinde einen Strategischen Tisch im Rahmen des Budgetzyklus.

 

Dastrategic Programming Board

Eindhoven investiert jedes Jahr stark in die Entwicklung der Stadt, zum Wohle aller. Ein großer Teil dieser Investitionen ist durch einen gesetzlichen Rahmen abgedeckt, der gesetzlich vorgeschrieben ist. Darüber hinaus investiert die Stadt in konkrete Projekte, z.B. kofinanziert die Stadt Entwicklungen oder wird bei Einsätzen zum Risikoträger. Diese Investitionen konzentrieren sich auf die Entwicklung der Stadt und sind mit Themen verbunden, die als wichtig erachtet werden. Sie spiegeln sich in den 11 Programmen wider, die als Querschnittsthemen definiert sind.  Eindhoven versucht auch, andere Investitionen zu verstehen, die in die Themen einfließen.

Das Strategic Programming Board verknüpft die Aktivitäten in den Abteilungen mit der strategischen Agenda der Stadt, wie sie in den 11 Programmen zum Ausdruck kommt. Während der Sitzungen des Strategic Programming Board werden die realen Investitionen mit der strategischen Agenda abgeglichen. Eindhoven arbeitet seit 2015 mit diesem operativen Ansatz.

 

Verbindung zum Haushaltszyklus

Das bedeutet nicht, dass der Budgetzyklus den Ausschlag geben sollte, aber es ist wichtig, dass die Entscheidungsmomente der strategischen Programmplantafel miteinander verknüpft werden, damit die Themen, Fragen/Themen und der Finanzbedarf in die Entscheidungen des Vorstands einbezogen werden. Der Budgetzyklus ist daher ein wesentlicher Bestandteil der Planung des Strategic Programming Board.